行政机关负责人远程出庭 上诉人当庭撤诉 上海三中院建立与市政府法制办视频审理专门通道

919下午,上海三中院通过远程视频方式开庭审理一起行政上诉案,上海市政府法制办负责人通过视频出庭应诉,取得较好效果。上诉人徐某某因向上海市文化市场行政执法总队投诉某国际旅行社有限公司涉嫌存在未与游客签订旅游合同及未征得游客同意将旅游业务委托其他旅行社等违法违规行为未获得答复,起诉要求判令被上诉人上海市文化市场行政执法总队履行举报答复法定职责及撤销被上诉人上海市人民政府作出的驳回行政复议申请决定。经征求双方当事人同意,庭审通过网络将市政府法制办应诉现场连接到法庭,市政府法制办副主任刘平以视频方式参加庭审,市文化执法总队副总队长张勇作为行政机关负责人到庭应诉。庭审中,围绕市文化执法总队是否已依法履行举报答复职责、市政府复议程序是否合法等争议焦点展开审理。经过质证、辩论和最后陈述意见发表后,合议庭及时进行法律释明和协调化解。上诉人表示,感谢法院采用视频庭审的方式,使上诉人能够和行政机关负责人对话,通过法庭的公正审理,上诉人的意见已经充分表达,故没有继续诉讼的必要,当庭申请撤回上诉和起诉。合议庭经评议,当庭口头裁定予以准许。庭后,市政府一方通过专用系统完成电子笔录阅看。此次远程视频审理,系根据新行政诉讼法的规定,首次由市政府作为复议机关的法制办负责人以及原行政行为作出机关负责人共同履行出庭应诉职责,通过庭内直接交流以及远程视频“面对面”交流的方式,充分发表意见,既提升了诉讼效率,又保障了当事人“告官见官”的诉讼愿望,同时还展示了行政机关依法应诉的良好形象。各方当事人对本次远程视频庭审均表示赞赏。三中院将继续探索借力现代信息技术推进行政机关负责人出庭应诉,促进行政争议实质性解决。

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