澎湃新闻记者 张静

2020-06-10 18:56  来源：澎湃新闻

6月10日，上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院、上海海关缉私局、上海海警局共同签署《关于服务保障临港新片区建设加强反走私工作的意见》（下称“《意见》”），通过15条意见加强洋山特殊综合保税区反走私工作，为上海自贸区临港新片区提供司法保障。

洋山特殊综合保税区位于上海南首、东海之滨，是上海自贸区临港新片区打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区的重要功能载体，也是实施对开放度要求高但其他地区尚不具备实施条件的开放政策和制度创新载体。

《意见》提出，支持洋山特殊综合保税区各项政策的落地落实，充分发挥侦查、检察、审判职能，在打击犯罪的基础上强化临港新片区服务保障，妥善把握执行政策偏差与钻改革空子实施犯罪的界限，平等保护各类企业的主体权益。

对集成电路、人工智能、生物制药、航空航天等新业态新模式的监管持包容审慎态度，贯彻宽缓的刑事司法政策，主动沟通涉案企业做好生产经营衔接工作，最大限度维护企业合法权益。

《意见》明确，要加强新片区走私犯罪及其密切关联的侵犯知识产权、破坏环境资源保护、危害食品药品安全等犯罪案件办理，为强化边界安全、探索建立进境货物“一线放开、二线管住”监管模式提供司法保障。

探索派驻侦查机关检察官办公室工作模式，建立犯罪案件及违法线索双向移送的常态工作机制，定期发布涉新片区走私犯罪案件白皮书，为新片区政策制定、实施、调整提供参考。

《意见》要求建立新片区法治工作平台，健全重大案件提前介入、侦查人员出庭作证等办案工作机制，依托大数据及人工智能推进资源共享，共同办好涉新片区走私犯罪案件。

加强与世界知名自由贸易港、自由贸易区的司法机构的沟通、交流和国际司法合作，促进跨学科、跨单位的人员交流，不断提升执法办案能力和服务保障水平。