8月20日,上海三中院在北外滩国际法律服务港开展巡回审判,公开开庭审理了上诉人姜某某与被上诉人虹口区税务局政府信息公开行政上诉案。该案系上海三中院(北外滩)巡回审判点揭牌设立后审理的首案。
本次公开开庭审理的税务行政案件由上海三中院行政审判庭(税务审判庭)庭长丁晓华担任审判长,与法官沈莉萍、陈佳莹组成合议庭,虹口区税务局副局长席思静出庭应诉。虹口区司法局党委副书记赵英、虹口区政协委员沈静以及虹口区部分委办局工作人员旁听。
本案中,姜某某以小区开发商交付房屋应当完成土地增值税清算为由,向虹口区税务局申请公开开发商的土地增值税清算申报材料,虹口区税务局经检索后答复信息不存在。姜某某认为,虹口区税务局作为该小区开发商注册地所在的主管税务机关,理应记录、保存该开发商就该地块的土地增值税清算申报材料信息,现虹口区税务局答复信息不存在,没有事实根据。虹口区税务局则表示,其已经分别在综合征管软件(上海)系统、金税三期税收管理系统输入纳税人识别号等关键词进行电子检索,亦通过相关纸质档案进行信息检索,均未查询到姜某某申请公开的信息,故作出“信息不存在”的答复,合法有据。庭审过程中,双方当事人围绕姜某某申请公开的政府信息是否存在这一核心争议充分发表意见,合议庭也对虹口区税务局作出涉案政府信息公开答复的职权依据、事实认定、法律适用、行政程序等方面开展全面审查。同时,针对姜某某对涉案楼栋土地增值税为何采用核定征收模式提出的疑问,虹口区税务局也进行了解释和说明。
庭审结束后,合议庭组织双方当事人进行庭后协调,姜某某表示其作为小区居民提起相关诉讼的真正原因在于其认为涉案楼栋的权属登记有误。在承办法官耐心细致的法律释明后,姜某某表示其已经获得合法合理主张其诉求的途径,故撤回了本案上诉。
沈静委员表示,通过此次旁听,深刻体会到司法机关在推动社会治理现代化中的创新智慧。通过巡回审判的方式,真正把深入群众、方便群众、服务群众的理念落到了实处,将便民诉讼效能最大化。巡回审判既是司法便民的有力举措,也是法治赋能基层治理的鲜活实践,有助于将虹口区建设成为更高水平的平安城区、法治城区。
赵英副书记表示,巡回审判活动体现了“集约高效、多元解纷、便民利民、开放互动、交融共享”的法律服务新模式,推动了法律服务的资源集聚以及空间区域的功能共享,切实发挥了北外滩国际法律服务港的核心中枢作用。本次庭审中,法官精准把握节奏、规范推进流程、有效引导庭审双方,深刻诠释了程序正义与司法权威,为旁听人员提供了一次直观而深刻的法治体验。
今后,上海三中院将持续深化巡回审判工作机制,推动行政机关负责人出庭应诉全覆盖工作,做实通过巡回审判就地普法和实质解纷,做优促进社会治理功能,培育行政审判引领地,扩大跨行政区划法院行政审判工作的影响力,积极服务保障法治化营商环境建设。
活动后,相关人员参观了白玉兰党群服务站。