11月20日,第一届长三角环境资源司法实务研讨会在上海政法学院召开,会议旨在深入贯彻党的二十届四中全会关于加快经济社会发展全面绿色转型的重要部署,落实长三角一体化发展国家战略。此次研讨会由上海市第三中级人民法院与上海政法学院联合举办,是加强院校合作、理论与实践双向融合的重要举措。来自沪苏浙皖四地的专家、学者、法官、检察官共同研讨如何以环境司法赋能经济社会发展绿色低碳转型,以高质量司法服务保障长三角一体化发展。
最高人民法院环境资源审判庭副庭长田心则、上海市委政法委副书记竺常贇、上海市国有资产监督管理委员会副主任林益彬、上海市高级人民法院副院长王光贤、上海市人民检察院检委会专职委员陈子龙出席会议并致辞。
上海政法学院党委书记、校长刘晓红,上海三中院党组书记、院长席建林,上海市人民检察院第三分院党组成员、副检察长殷勇磊,上海政法学院副校长、中国法学会环境资源法学研究会副会长、最高人民法院环境资源审判咨询专家郑少华,申能(集团)有限公司总审计师、总法律顾问刘炜等出席。会议由上海三中院党组成员、副院长钟明主持。
会上,市三中院聘请14名专家作为环资司法实务专家,为环境资源审判创新发展提供“多领域、专业化”的技术支持。席建林院长和刘晓红校长为受聘专家颁发证书。
田心则副庭长表示,《生态环境法典》的编纂对生态文明建设具有重要的里程碑意义,专章规定生态修复、法律责任统筹适用等,明确涉碳诉讼审判价值导向的基本原则。人民法院要深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,运用审判智慧展现审判担当,准确把握高质量发展与高水平保护之间的关系,切实维护国家安全和保障人民群众的环境权益。上海法院要发挥地缘优势、资源优势、人才优势,在生态产品价格实现等新领域探索案件的裁判规则体系,为将来出台相应的规范性文件提供有力的实践支撑。
竺常贇副书记指出,政法机关要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平法治思想,紧紧围绕党的二十届四中全会和中央全面依法治国工作会议部署要求,厚植法治根基、保障“全面转型”,以法治方式引导产业结构布局、生产生活方式绿色低碳发展;凝聚法治合力、助力“协同转型”,构建目标同向、措施一体、优势互补、协作共赢的环境司法协同新格局;强化法治赋能、驱动“创新转型”,为培育绿色新质生产力、发展低碳环保新动能提供有力法治支撑;筑牢法治屏障、护航“安全转型”,努力构建全环节、全要素、全链条生态环境司法保护体系。
林益彬副主任表示,国资国企要以“十五五”规划为牵引,以绿色低碳产业为方向,以法治化监管为保障,在新一轮国企改革深化提升行动中跑出“上海加速度”,彰显践行绿色转型使命的国企担当;以“五项协同”为抓手,在规则、数据、修复、区域、人才等方面共同推动国资国企的绿色转型,打造法治护航绿色转型的“上海样板”;以绿色低碳为目标,锚定转型方向、强化创新驱动、拓展实践维度,谱写国资国企高质量发展的时代新篇。
王光贤副院长表示,环境资源审判工作,不仅要在个案中守护公正,更要致力于规则之治的探索、价值之序的厘定和发展之路的引领。要以“理念”破题,让每一个环境资源案件的处理,都成为诠释生态文明理念的生动实践,共绘绿色司法新图景;以“规则”立基,围绕实践中的难点、堵点,探索出、建立起一套标准互认、规则共商、执行协同的长三角环境司法规则体系,共筑长三角司法保护屏障;以“协同”聚力,持续深化府院联动,畅通行政执法和刑事司法、公益诉讼的衔接,鼓励和支持社会组织和公众参与,共织环境治理立体网络。
陈子龙专委表示,检察机关胸怀“国之大者”,聚焦生态环境保护领域开展公益诉讼工作,打好传统领域污染防治攻坚战的同时,强化新类型案件的办理工作,以更积极的检察履职助推绿色低碳转型;聚焦中央环保督察指出的关键问题,以更务实的姿态确保环保督查问题整改落地;强化使命担当,积极引入替代性生态修复手段,强化与法院、行政机关等部门及行业组织的衔接合作,打好“双碳+检察”组合拳,以更多元的视角推动司法服务绿色低碳转型机制创新。
自“双碳”目标提出,上海法院以上海区域特色为引领,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,先后发布碳中和示范区司法服务保障意见、设立“双碳”目标法治保障研究基地、“双碳”目标生态司法实践基地等,筑牢生态安全屏障,增强绿色发展动能。
本次会议聚焦“环境司法赋能经济社会发展绿色低碳转型”,与会嘉宾围绕“生态环境法典化开启的司法理念创新与法律适用”“司法保护碳市场建设的实践与探索”“新时代环资审判的深化发展与数字共享”三个主题展开热烈讨论,深入研讨“司法应对环境资源案件经历了哪些变革?”“环境资源案件中雇员的法律责任如何认定?”“碳排放权、碳排放配额的法律属性如何确定?”等涉碳案件法律适用的前沿疑难问题,总结交流推进碳达峰碳中和的经验做法,为助力经济社会发展绿色低碳转型汇聚智慧力量。
来自最高人民法院及上海、江苏、浙江、安徽四地三级法院院领导、相关部门负责人、法官代表,上海市人民检察院、上海市人民检察院第三分院相关领导,华东政法大学、华东师范大学等高校专家学者,上海市生态环境局、上海市水务局、上海市绿化和市容局、上海市农业农村委、申能碳科技有限公司、上海市能源交易所、上海技术交易所等单位相关负责同志参加会议。